Раиль Сарбаев: Работодатели решают свои проблемы за счет трудящихся. Это нездоровый симптом!

В пятницу премьер-министр правительства республики Раиль Сарбаев выступил на расширенном заседании правительства, где отчитался об итогах социально-экономического развития республики в 2009 году. Приводим самые интересные, на наш взгляд, фрагменты речи.

- По оценке Министерства регионального развития Российской Федерации, Башкортостан вошел в группу 14 регионов, где антикризисные меры проводятся наиболее успешно. В числе основных результатов: сохранена устойчивость финансовой системы, в разумных пределах удержаны темпы инфляции, контролируется ситуация на рынке труда, в полном объеме, а по некоторым направлениям и с превышением выполнены социальные обязательства, гарантированные государством.

Миллиард на новые автобусы и троллейбусы

Прошлый год стал своего рода индикатором устойчивости хозяйственного комплекса и выявил серьезные проблемы в отдельных видах экономической деятельности.

Для стабилизации ситуации проблемным предприятиям оказывалась финансовая помощь из бюджета республики, в том числе путем приобретения для государственных нужд автобусов, троллейбусов, пожарных автоцистерн и другой техники. На эти цели израсходовано более 1 миллиарда рублей. Мы должны понимать, что возможности бюджетной поддержки ограничены. В связи с этим Минпрому республики необходимо подготовить предложения по оздоровлению финансово-экономической ситуации по каждому проблемному предприятию.

Не удалось переломить ситуацию в лесопромышленном комплексе, состояние которого близко к критическому. Сократилось производство пиломатериалов на 11,5%, мебели - на 49,7%, картона - на 9,1%, производство фанеры клееной - на 13,7%, древесностружечных плит - на 30,6%. Не реализовано ни одного проекта по глубокой переработке древесины. Принимаемые Минпромом республики меры до настоящего времени не принесли результатов.

За 2009 год полученная предприятиями прибыль сократилась на 32,3% и составила 65,4 миллиарда рублей. Доля убыточных крупных и средних предприятий и организаций увеличилась с 10% до 16,0%. В результате принятых мер удалось на треть снизить сумму убытка нерентабельно работающих предприятий, тем не менее, она остается значительной и по итогам года составила 12,8 миллиардов рублей.

Нефтяники стали меньше платить налогов

- В 2009 году собрано налогов и сборов на 10,0% меньше, чем в 2008 году. На 6,114 миллиардов рублей или 68,4% сократились поступления налога на прибыль от предприятий нефтедобычи и нефтепереработки: «АНК «Башнефть», «Уфанефтехим», «НУНПЗ», «УНПЗ». На 1,27 миллиардов рублей или на 74,7% снизились поступления от предприятий: «Белорецкий металлургический комбинат», «Салаватстекло», «Нефтекамский автозавод», «Башкирнефтепродукт», «Селена - Нефтехим». Снижение поступлений налога на доходы физических лиц допустили «Нефтекамский автозавод», «Уфимское УБР», «Белебеевский завод «Автонормаль», «Нефтекамское управление буровых работ», «Туймазинский завод автобетоновозов».

Беспокоит тот факт, что в январе-феврале 2010 года ситуация не претерпела изменений к лучшему. За два месяца текущего года сократили отчисления в консолидированный бюджет республики все крупнейшие налогоплательщики: АНК «Башнефть» на 97,1 миллион рублей, ОАО «УНПЗ» на 146,3 млн. рублей, ОАО «Новойл» на 257,6 млн. рублей, ОАО «Уфанефтехим» на 382,8 млн. рублей. «Салаватнефтеоргсинтез» не уплачивал налог на прибыль организаций как в 2009 году, так и за два месяца текущего года.

В причинах снижения налоговых поступлений будем разбираться по каждому предприятию в отдельности. Могу сказать, что далеко не всегда эти причины носят объективный характер.

О бюджете и инвестициях

Республика сохранила свою позицию в десятке регионов-лидеров, обеспечивающих значительную долю налоговых доходов российской казны. Необходимо в текущем году добиться существенной экономии бюджетных средств и повышения эффективности бюджетных вложений.

В 2009 году в экономику вложено около 140 миллиардов рублей инвестиций, что составило 69% от уровня 2008 года. 24,6% этого объема направлено на развитие предприятий обрабатывающих производств, 10,7% - в сферу добычи полезных ископаемых, 18,0% - на развитие транспорта и связи.

Аграрии должны работать лучше

На господдержку агропромышленного комплекса в 2009 году выделено более восьми миллиардов рублей бюджетных средств (без учета капитальных вложений и строительства дорог в сельской местности). За последние два года объем прямых субсидий сельхозтоваропроизводителей из бюджета республики увеличился почти в три раза!

Объемы государственной поддержки агропромышленного комплекса должны соизмеряться с результатами его работы. Являясь лидерами по производству мяса и молока в стране, мы существенно отстаем по показателям продуктивности в животноводстве от других регионов: по среднесуточным привесам скота находимся во втором десятке, по надоям молока – в четвертом десятке - 34 место.

Неэффективно пока работают сельскохозяйственные потребительские кооперативы, созданные для закупа сельхозпродукции у населения. Перерабатывающими предприятиями в 2009 году закуплено только 8,8 % молока, менее 1% мяса от имеющихся ресурсов личных подсобных хозяйств населения.

Каждая пятая строительная компания – убыточна!

Болезненно отреагировал на кризис строительный сектор. Объем работ по виду деятельности «Строительство» составил 73,5 млрд. рублей, что на 20% ниже уровня 2008 года. По состоянию на 1 января 2010 года численность работников строительных организаций составила 84 тысяч человек и снизилась по сравнению с 2008 годом на 15,5%.

В условиях понижения инвестиционной активности, пятикратного сокращения объемов ипотечного кредитования удалось сохранить на уровне предыдущего года объемы жилищного строительства. Построено 2,35 миллиона кв. м жилья, в том числе 1,93 миллиона кв.м. индивидуального жилья.

Значительно ухудшилось финансовое состояние предприятий строительного комплекса. Каждое второе предприятие имеет дебиторскую или кредиторскую задолженность, каждая пятая - убыточна. По объектам социально-культурного назначения объем незавершенного строительства составляет около 30 миллиардов рублей.

Как видим, строители не смогли найти адекватные ответы вызовам времени, прежде всего, в вопросах снижения издержек производства и повышения эффективности строительства, наполнения портфеля заказов за счет спроса на внутреннем и внешнем строительных рынках.

Пассивность руководителей строительных организаций, необоснованные ожидания дешевых кредитов и государственных заказов, как минимум, бесперспективны и чреваты серьезными последствиями.

Деньги на камремонт домов хотим получить и в этом году

В 2009 году 8,8 миллиарда рублей, в том числе 6,4 миллиарда за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ направлено на реализацию программ по переселению граждан из аварийного жилья и капитальному ремонту многоквартирных домов. Вместе с тем, объем аварийного жилья на 1 января 2010 года составлял около 220,0 тыс. кв. м.

Мы рассчитываем на получение федеральных средств и в текущем году. Но это - не панацея. Для дальнейшего улучшения жилищных условий населения необходимо привлекать в эту сферу средства частных инвесторов. Нет смысла затягивать процесс передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в частные руки.

Электронное правительство заработает уже в этом году

Сейчас в республике созданы все базовые элементы, необходимые для построения электронного правительства и оказания услуг в электронном виде. Не останавливаясь на достигнутом, следует развернуть региональный портал государственных и муниципальных услуг, определить первоочередные государственные услуги и уже в текущем году перевести их в электронный вид.

Реальная зарплата понизилась

Реальная заработная плата населения с учетом инфляции сократилась на 2,7% к уровню 2008 года. Это нездоровый симптом. Мы не будем мириться с тем, что работодатели решают свои проблемы за счет трудящихся, сокращения стоимости рабочей силы. Замораживание уровня заработной платы, равно как и задержки выплаты приводят к сокращению внутреннего спроса, подрывают социальную уверенность людей. Недопустимо, когда предприятия идут по легкому пути – снижают расходы, не обременяя себя поиском новых точек роста.

Объем задолженности по заработной плате в начале 2010 года - 17 млн. 563 тыс. рублей - , по 19536 рублей на каждого работника. Вся эта сумма приходится на строительство – 59,7% и обрабатывающие производства – 40,3%.

Безработных стало больше

Всего за 2009 год трудоустроено 113,4 тысяч человек. Финансовую поддержку на открытие своего бизнеса из бюджета республики получили 1159 граждан.

Потребность организаций в работниках на начало 2010 года составила 12,7 тысяч человек против 10,5 тысяч чна начало 2009 года. Безработных за год стало больше на 13,5 тысяч человек. На 1 января 2010 года их зарегистрировано 43,9 тысяч человек.

Поддержка развития малого и среднего бизнеса в 2009 году стала важной составляющей антикризисной программы. Количество малых и средних предприятий увеличилось за год на 7,6% и составило 125,0 тысяч. В этой сфере трудится около 330 тысяч человек или каждый четвертый из числа занятых в экономике.

На государственную поддержку предпринимательства в 2009 году было выделено 1,8 миллиарда рублей, что в 20 раз больше, чем в 2008 году. Финансовая поддержка оказана более тысяча ста субъектам малого и среднего предпринимательства.

На так называемые старт-апы из бюджетов разных уровней выделено 116 миллионов рублей. Поддержку получили 406 предпринимателей – в среднем по 286 тысяч рублей каждый.

Население выросло на 2,3 тысячи

В 2009 году, впервые за 16 лет, рождаемость превысила смертность на 2,3 тыс. человек. Прирост населения с учетом миграции составил 8,5 тыс. человек.

В республике начато предоставление многодетным семьям социальной выплаты на приобретение жилого помещения. На это из бюджета республики выделен 61 миллион рублей, улучшили жилищные условия 28 многодетных семей. Выплачено ежемесячное пособие на ребенка в сумме 732,0 млн. рублей.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам с низкими доходами предоставлены 82 тысячам семей на общую сумму 562,3 миллионов рублей.

Преступлений стало меньше, а самоубийств – больше

В 2009 году общее число зарегистрированных преступлений сократилось на 3,2% и составило 75,5 тыс. Количество преступлений в расчете на 10 тыс. населения в республике ниже, чем в Приволжском Федеральном округе и по России.

Несмотря на снижение преступности среди несовершеннолетних, участились факты ненадлежащего исполнения родителями обязанностей по воспитанию детей, случаи суицида. В 2009 году покончило жизнь самоубийством 2250 человек, из них 62% – в состоянии алкогольного опьянения. Это – тревожный сигнал для органов государственной власти и местного самоуправления, всего общества. Администрациям муниципальных районов и городских округов необходимо проанализировать причины смертности, вести конкретную работу с неблагополучными семьями, задействовать в профилактическую работу сотрудников правоохранительных органов, педагогов, врачей, психологов, работников культуры, и общими усилиями переломить ситуацию к лучшему.

Наши спортсмены получили больше тысячи медалей

В 2009 году благодаря финансовым возможностям республики 16192 наших спортсмена приняли участие в 354 всероссийских и международных соревнованиях и удостоились 1067 медалей, том числе на чемпионатах мира – 106, Европы – 78. На Олимпийских играх в Ванкувере приняли участие 11 спортсменов республики, еще 4 спортсмена - на Паралимпийских играх.

У нас много незадействованных резервов в развитии массового спорта. Созданная материально-техническая база спорта позволяет открыть десятки и сотни спортивных кружков и секций, системно и на качественном уровне проводить соревнования по различным видам спорта.